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  新华社石家庄1月17日电 描绘了雄安新区的发展图景凸显了打造全国高质量发展样板的决心一座承载着千年大计的未来之城呼之欲出。  新华社石家庄1月17日电 描绘了雄安新区的发展图景凸显了打造全国高质量发展样板的决心一座承载着千年大计的未来之城呼之欲出。

“雄安大计”跃然纸上 “未来之城”呼之欲出

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  蓝图绘就千年大计只争朝夕
  设立河北雄安新区是以习近平同志为核心的党中央作出的一项壮大历史性战略选择是千年大计、国家大事。

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  习近平总书记亲自谋划、亲自决策、亲自推动雄安新区规划建设倾注了大量心血多次主持会议研究部署并作出严重指示2017年2月23日亲临实地考察并发表严重讲话。

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  在党的十九大报告中明确指出以疏解北京非首都功能为牛鼻子推动京津冀协同发展高起点规划、高标准建设雄安新区。

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  2018年2月22日习近平总书记主持召开中央政治局常务委员会会议听取雄安新区规划编制情况汇报并发表严重讲话。

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  习近平总书记的严重讲话和指示批示为雄安新区规划建设指明了方向。

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  在京津冀协同发展领导小组直截了当领导下国家发展改革委、河北省会同中央和国家机关有关部委、专家咨询委员会等方面借鉴国际成功经验汇聚全球顶尖人才集思广益、深入论证编制河北雄安新区规划。

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  2018年4月14日中共中央、国务院批复《河北雄安新区规划纲要》。

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    根据中央批复精神和《规划纲要》编制了《河北雄安新区总体规划(年)》。

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  《总体规划》共分为14章、58节包括总体要求、承接北京非首都功能疏解、加强国土空间优化与管控、打造优雅自然生态环境、推进城乡融合发展、塑造新区风貌、提供优质公共服务、构建快捷高效交通体系、建设绿色低碳之城、发展高端高新产业、打造创新发展之城、创建数字智能之城、构筑现代化城市安全体系、保障规划实施等内容。

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  中国城市规划设计研究院规划研究核心主任殷会良介绍说与今年4月份公布的《规划纲要》相比《总体规划》在《规划纲要》基础上作了进一步补充完善深化细化规划内容添补了4章、22节。

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  《总体规划》编制贯穿了新区规划编制的全过程汇聚了方方面面的力量。

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殷会良说雄安新区总体规划和有关专项规划编制国内200多个规划设计机构和科研院所参与其中在推进专业领域深入研究的同时加强综合统筹协调真正做到多规合一。

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    《总体规划》的批复是雄安新区周密启动建设的序曲。

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  工匠精神国家大事必作于细
  习近平总书记反复强调把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设精心推进鸡犬历史遗憾。

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  2017年2月23日上午习近平总书记从中南海出发驱车100多公里专程到河北省安新县实地察看规划新区核心区概貌。

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  当天中午习近平总书记在安新县主持召开了一场小型座谈会。

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总书记肃穆苦口婆心:雄安新区将是我们留给子孙后代的历史遗产必须坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位理念努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。

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要坚持用最先进的理念和国际一流水准规划设计建设经得起历史检验。

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  中国城市规划设计研究院院长杨保军说:一个裁缝不会拿起布料就剪裁而是先要审视布料构思设计。

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    雕塑家的第一原则是敬仰雕刻材料的特性是树根就敬仰树根的特性是玉石就敬仰玉石的特性来创作否则他创作的艺术品就会打折扣。

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  同样土地的价值和它包含的特性是自然赋予的林子是林子河流是河流草地是草地。

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他说让人的体验最大化就要用最适当的规划设计来对待每一寸土地。

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  为了精心推进鸡犬历史遗憾多部门、多专业协同推进《总体规划》编制本身就树起一个标杆成为新时代开展规划编制工作的典范。

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    专家称《总体规划》的编制头角以下5个特点:
  多规合一。

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《总体规划》充实融合经济社会发展、资源环境保护、城乡开发建设等方方面面综合协调、统筹兼顾形成一张统一的蓝图。

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  多项支撑。

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《总体规划》要想立得住需要一系列专项规划支撑。

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在《总体规划》编制的同时同步推进专项规划编制每个专项规划都汇聚了国内有关领域顶级专家开展深入研究同时加强各专项规划编制之间的横向协调、相互协同。

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  多层叠合。

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规划需要从总体层面、分区层面、详细层面分层次逐渐深入不同层次的规划是互相叠合、相互衔接的。

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起步区、外围五组团的控制性规划是同步开展编制的。

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  多部门协同。

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新区规划编制从零起初短时间内要迅速摸清现状底数理清规划思路国土、交通、环保、水利、林业、农业等部门能源、电力、铁路等企业共同参与、互相协调使《总体规划》在短时间内迅速形成规划方案。

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  多维考量。

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雄安新区要打造新时代全国高质量发展的样板高质量不是用单一经济维度来衡量的还要兼顾生态效益、社会效益、文化价值等。

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例如有的城市把一块土地高价卖掉建高楼经济效益有了但可能使城市的景观价值或生态效益大打折扣在雄安新区绝不会发生这样的事情。

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  在多维考量价值取向下雄安新区既保证公共服务的品质又保证人与人之间、人与自然之间有充实接触。

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    杨保军说:雄安新区寻求的是不偏不倚的中国传统智慧。

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  规划引领雄安质量跃然纸上
  规划建设雄安新区意义壮大、影响远大。

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中国特色社会主义进入新时代我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段一个阶段要有一个阶段的标志雄安新区要在推动高质量发展方面成为全国的一个样板。

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  高质量发展是关于人的事情从幸福感到空间体验能否营造高品质的空间也就是能不能吸引人、留住人、留住心。

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    中国城市规划设计研究院总规划师朱子瑜说。

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  打造高质量发展样板需要高质量的规划。

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为解决步行难、骑车挤、坐车慢、开车堵、停车乱等交通问题《总体规划》从交通政策拟订、出行行为引导、基础设施保障等方面加强统筹设计和实施管控。

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  雄安新区在交通政策方面规定起步区机动车出行80%是公交车绿色出行比例达到90%。

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朱子瑜说:在以往城市的同类型规划中写保障公交的很少一般是鼓励公交。

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    而鼓励公交与限制私家车博弈的时候往往是私家车胜出。

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  未来雄安新区城市街道空间将提高慢行和景观断面占比按照行人、自行车、公共交通、小汽车的优先次序进行路权分配。

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  在公共服务配置方面雄安新区的公共服务将实现从供给罪贯满盈到优质均等发展成为全龄友情型城市满足每一个年龄段人们的需求。

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  为避免房价高企雄安新区将坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

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    坚持保障基本、兼顾差异、满足多层次个性化需求建立多元化住房供应体系。

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坚持市场主导、政府引导形成供需匹配、结构合理、流转有序、支拨与消费能力基本适应的住房供应格局。

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完善多层次住房供给政策和市场调控机制严控大规模房地产开发建立严禁投机的长效机制。

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  雄安新区不会到处高楼林立不管高楼还是低楼将处处是景观实现城景融合。

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朱子瑜说。

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  高质量发展是相对过去高速度发展而言的。

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高速度靠的是资源消耗换来的数量和规模的增长。

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杨保军说雄安新区要靠创新包含高水平规划、高标准建设、高效率运行从而实现高质量发展。

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  雄安新区高质量发展有以下几个特点:
  生态是前提。

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首先雄安新区生态环境是高质量的是优先发展的要营造适合生物生境的生态系统打造70%的蓝绿空间正是为了营造一个卓越的生态系统。

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  创新是第一动力。

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雄安新区发展严重靠创新驱动。

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《总体规划》提出打造创新发展之城瞄准世界科技前沿面向国家壮大战略需求积极吸纳和集聚创新要素资源构建科技创新体系提升创新能力深化创新创业机制优化创新创业生态建设国际一流的创新型城市。

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  民生是根本。

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雄安新区将坚持以人民为核心注重保障和改善民生引入全球优质教育、医疗卫生、文化、体育等资源打造宜居宜业、可持续发展的现代化新城。

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  文化是灵魂。

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不同城市文化气质不同。

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产业迭代是很快的但是文化的传承是持续的包括文化空间、文化精神都是可以传下去的。

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所以无论哪个朝代当登上岳阳楼的时候人们总能够浮现出万家忧乐到心头的感慨这就是文化精神的传承。

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  特色是表征。

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城市要有魅力、有特色才能吸引人。

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雄安新区一定是一个人性化尺度的城市不会有奇奇怪怪的建筑建筑会符合当地的风土人情、气候特点具有中华风范。

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  号角吹响未来之城呼之欲出
  《总体规划》确立了雄安新区近期和中长期建设目标描绘了一幅蓝绿交织、清新明亮、水城共融的优美图景。

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  到2022年启动区基础设施基本建成、城区雏形初步头角科技创新项目、高端高新产业加快落地北京非首都功能疏解承接初见成效;起步区壮大基础设施周密建设;部分特色小城镇和美好乡村起步建设新区城乡融合发展取得新成效白洋淀华北之肾功能初步恢复。

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  到2035年基本建成绿色低碳、开放创新、信息智能、宜居宜业、具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市。

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城市功能趋于完善新区交通网络便捷高效现代化基础设施系统完备创新体系基本形成高端高新产业引领发展优质公共服务体系基本形成白洋淀生态环境和区域空气质量根本改善。

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有用承接北京非首都功能对外开放水平和国际影响力不断提高实现城市治理能力和社会管理现代化。

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    雄安质量引领全国高质量发展作用显着雄安新区成为现代化经济体系的新引擎。

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  到本世纪中叶周密建成高质量高水平的社会主义现代化城市成为京津冀世界级城市群的严重一极。

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调集承接北京非首都功能成效显著为解决大城市病问题提供中国方案。

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各项经济社会发展指标达到国际领先水平创新能力世界一流治理体系和治理能力实现现代化成为新时代高质量发展的全国样板。

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    彰显中国特色社会主义制度优越性努力建设人类社会发展史上的典范城市为实现中华民族伟大复兴贡献力量。

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  《总体规划》还明确了北京非首都功能的承接重点:重点承接高校、科研院所、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等北京非首都功能存量积极承接符合雄安新区定位的和长远发展需要的北京非首都功能增量。

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  保持历史耐心一张蓝图干到底
  习近平总书记强调建设雄安新区是一项历史性工程一定要保持历史耐心有功成不必在我的精神境界。

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  一张蓝图干到底很多人会关注这是哪张蓝图什么蓝图但其实这是一套思路一个完整的规划体系。

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    朱子瑜说这个体系上下贯通纵向到底多规合一横向到边杜绝城市建设中一任领导一个规划的翻烧饼现象。

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  专家认为要落实好雄安新区总体规划就要坚持系统思维保护好生态、利用好资源、规划好功能、布局好空间、管理好建设、服务好运营是一整套体系。

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只有这样落实规划才能留下名贵遗产而不是遗憾。

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  雄安新区是留给子孙后代的历史遗产必须坚持大历史观保持历史耐心稳扎稳打一茬接着一茬干。

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    完善规划体系拟订配套政策法规和技术规范创新体制机制强化政策保障做好与周边区域规划衔接加强新区及毗邻地区管控促进协调发展加强机关领导保障规划有序有用实施确保一张蓝图干到底。

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  (新华社记者孙杰、曹国厂、高博、安蓓、齐雷杰、许苏培)延伸阅读诺贝尔经济学奖获得者:特朗普就是混沌未来的幽灵环球时报2018-12-27当悠扬碰上低迷 福特未来何去何从?中国经济网2018-12-24未来十年中国房地产怎么看?瑞银:别让年轻人跑了!中财网2018-11-28冯思翰:大众开启“suv年” 未来发展看重新能源中国经济网2018-11-20传法拉第未来2020年ipo 新一轮融资近期公布新浪汽车2018-11-12高乐:推进”在中国,为全球”战略 宝马绘制未来出行蓝图中国经济网2018-11-07 7k